پایگاه خبری تحلیلی پیام فارس

آخرين مطالب

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد منطقه آزاد کیش

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد
  بزرگنمايي:

پیام فارس - دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری و صنعتی اعلام کرد: معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود.

به گزارش فرینا به نقل از خبرگزاری مهر، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با ارسال توضیحاتی به خبرگزاری مهر اعلام کرده است:« ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است.» این درحالی است که در این جوابیه مقطع زمانی مشخصی برای این آمار و ارقام ارایه نشده است؛ درحالیکه که به نظر می‌رسد این میزان صادرات در کل حدود 30 سالی است که مناطق آزاد تاسیس شده‌اند که بر این اساس رقم بالایی نمی‌تواند باشد و به نظر می رسد که بیشتر رویکرد این مناطق، وارداتی باشد تا صادراتی.
متن کامل این پاسخ به شرح زیر است:
گزارش منتشر شده با عنوان «تصویب چراغ خاموش گسترش مناطق آزاد تحت پوششی به نام بنزین!» تصویری نادرست از ساختار اداری و کارشناسی قوای مجریه و مقننه و نیز، نهاد شورای نگهبان در تهیه، تصویب و تأئید قوانین کشور ارائه و جانب انصاف را در نقد موضوع نگه نداشته است.
نویسنده گزارش تفاوت میان لایحه و طرح و نیز، مرجع ضمیر ایرادات شورای محترم نگهبان به لایحه اولیه ایجاد «هفت منطقه آزاد و 12 منطقه ویژه اقتصادی» را نادیده گرفته و پاره ای پرسش های مطرح شده از سوی مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام و یا دیگر نهادها و دستگاه ها به لایحه اولیه را که در طول چند سال بررسی لایحه در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی و در رفت و برگشت لایحه به شورای نگهبان پاسخ داده شده است مجدداً به عنوان ایرادات پاسخ داده نشده مطرح نموده است. در این زمینه عنایت به موارد ذیل ضروری و رافع ابهامات نویسنده محترم گزارش مذکور خواهد بود:
1- درخواست ایجاد برخی مناطق آزاد و منطقه ویژه اقتصادی به بیش از دو دهه گذشته بر می گردد (مانند بوشهر) که به دلایل مختلف مسکوت مانده و در نهایت پس از چند سال بررسی کارشناسی دقیق و تخصصی تقاضاهای متعدد که از سوی مردم، بخش خصوصی و برخی مسئولان برای ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مطرح شده بود و تطبیق اسناد و مدارک با مقررات مربوط به ایجاد این مناطق، در تاریخ 29/4/1395 لایحه ایجاد هفت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و دوازده منطقه ویژه اقتصادی پس از سیر مراحل قانونی برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه شد.
2- لایحه مذکور طبق روال بررسی لوایح دولت در مجلس شورای اسلامی، در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی مطرح و ایرادات و اشکالات نمایندگان محترم توسط این دبیرخانه پاسخ داده شده است. در عین حال طی فرآیند چند ساله بررسی لایحه، بسیاری از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که مناطق ویژه اقتصادی را عاملی برای رونق تولید و اشتغال زایی در کشور می دانستند تقاضای ایجاد منطقه ویژه اقتصادی (نه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی) در شهرستان حوزه انتخابیه خود را نیز، به لایحه دولت اضافه کردند که در نهایت در تاریخ 11/6/1397 تحت عنوان «لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی، اصلاح محدوده سه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و ایجاد مناطق ویژه اقتصادی» به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و در تاریخ 24/6/1397 به شورای محترم نگهبان ارائه شد.
3- شورای نگهبان طی نامه مورخ 14/7/1397 لایحه یاد شده را به دلیل تغییر در ماهیت لایحه دولت (ناشی از افزودن تعداد زیادی منطقه ویژه اقتصادی توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی به لایحه) مغایر اصل 74 قانون اساسی تشخیص و آن را به همراه نامه مجمع تشخیص مصلحت نظام حاوی سه ایراد مغایرت با بند (17) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « اصلاح نظام درآمدی دولت با افزایش سهم درآمدهای مالیاتی»، مغایرت با بند (1) جزء (د) سیاست های کلی آمایش سرزمین « ایجاد امکانات عادلانه و فرصت های برابر و رفع تبعیض ناروا در مناطق مختلف کشور» و نیز، عدم انطباق با بند (11) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فنآوری های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تأمین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج» جهت رفع اشکال به مجلس شورای اسلامی بازگرداند.
4- مرکز پژوهش های شورای محترم نگهبان شورای اسلامی نیز، لایحه یاد شده را به دلیل ایجاد بار مالی برای دولت (استخدام پرسنل گمرک ج.ا.ا برای استقرار در منطقه و هزینه های مربوط به تجهیز ساختمان گمرک در مناطق ویژه اقتصادی جدید) خلاف اصل 75 قانون اساسی اعلام کرد.
5- کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در تاریخ 22/8/1398 گزارش بررسی ایرادات شورای نگهبان بر لایحه یاد را که با حضور نمایندگان این دبیرخانه و وزارتخانه ها و نهادهای مختلف از جمله مجمع تشخیص مصلحت نظام برگزار شده بود را به هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی تقدیم نمود. مناطق ویژه اقتصادی که نمایندگان مجلس به لایحه دولت اضافه کرده بودند از این لایحه خارج و در قالب «طرح ایجاد مناطق ویژه اقتصادی جدید» ارائه شد.
6- مجلس شورای اسلام در نهایت در تاریخ 27/8/1398 لایحه و نیز، طرح یاد شده را مورد تصویب قرار داد و برای تأئید به شورای نگهبان ارسال نمود.
7- در لایحه جدید، خرده فروشی کالا (کالای همراه مسافر) و نیز، تردد خودرو با پلاک منطقه برای مناطق آزاد تجاری-صنعتی جدید منع شده است. در مورد مناطق ویژه اقتصادی نیز، وجود صرفا سازمان مسئول توانمند به لحاظ مالی و اجرایی در بخش خصوصی که توانایی ایجاد زیرساخت ها را داشته باشد شرط اصلی عملیاتی شدن این مناطق قرارداده است.
8- ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در نواحی محروم و مرزی که از توسعه نیافتگی مزمن رنج برده و فعالیت اقتصادی تولیدی و حتی خدماتی سودآور چندانی در آنها وجود ندارد تا از قبل آن درآمد مالیاتی نصیب دولت شود، اقدامی است در جهت ایجاد عدالت اقتصادی و توسعه متوازن. بدیهی است معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود. این در حالی است که مناطق کمتر توسعه یافته برای فعالیت های تولیدی و معدنی و برخی فعالیت های خدماتی حوزه گردشگری از مزیت 13 سال مالیات بر درآمد با نرخ صفر برخوردار هستند.
9- ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است. کارنامه ای که بی تردید پس از رفع تحریم های ظالمانه کنونی به مراتب پربارتر شده و زمینه حضور قدرتمندانه اقتصادی کشورمان در عرصه منطقه و جهان را فراهم خواهد نمود.
می توان گفت ظرفیت های اقتصادی و انسانی و جغرافیایی کشور ایران برای نیل به توسعه آن قدر هست که در پرتو برنامه ریزی صحیح بتواند جایگاه بایسته ای در اقتصاد جهانی را به خود اختصاص دهد و البته مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در همین بستر نه چندان همواری که مانع از موفقیت قابل قبول اقتصاد کلان کشور شده، با کمترین امکانات دولتی بالیده اند و موفقیت کسب کرده اند.


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

تغییر در قوانین مالیاتی مناطق آزاد باعث خروج سرمایه از این مناطق می‌شود

پیام تبریک دکتر مظفری به مناسبت تولد بیست سالگی ایسنا

توسعه گردشگری سلامت در دستور کار سازمان منطقه آزاد کیش

کیش میزبان مسابقات قهرمان کشوری بیماران خاص و پیوند اعضا

رییس جدید دفتر نمایندگی وزارت خارجه کیش معرفی شد

پیام تبریک دکتر مظفری به مناسبت سالگرد بیست سالگی ایسنا

نجات 6 دریانورد در آب‌های کیش

نشست دکتر ویژه با مسئولان اداری و مالی شرکت های تابعه سازمان

اعزام کمانداران کیش به مسابقات انتخابی تیم ملی

پاکسازی سواحل کیش با همکاری کمیته جت پک های آبی کشور

ارتقاء سطح فناوری و نوآوری در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی

تکمیل درگاه اقتصادی پنجره «سیفام» تا 22 بهمن

بزرگداشت روز دانشجو در جزیره کیش

آغاز مسابقات فوتبال لیگ قهرمانی بزرگسالان کیش

پایان پنجمین دوره مسابقات شطرنج استاندارد ریتد در جزیره کیش

درخشش مدال طلای آسیا در کارنامه دونده کیش

شمارش معکوس کیش برای میزبانی از سمپوزیوم کشورهای عضو اکو

صادرات 161 میلیارد دلاری کالا از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی

تولید برای صادرات هدف اصلی تشکیل مناطق آزاد کشور

مناطق آزاد در هفته ای که گذشت

بررسی ایجاد دهکده سلامت با بهره گیری از طب سنتی ایرانی در مناطق آزاد

راه اندازی بخش درمان و آموزش طب سنتی در مرکز نوآوری کیش

راه اندازی مرکز درمان و آموزش طب سنتی در برج نوآوری کیش

ناپایداری های جوی روزهای شانزدهم تا بیستم آذر در استان هرمزگان

قایقران کیش به مدال برنز قهرمانی کشور دست یافت

آموزش مربیگری و داوری درجه 3 شنای هنری در جزیره کیش

همایش پاکسازی سواحل به مناسبت روز دانشجو

عزم بانک های مطرح کشور برای کمک به پروژه های نیمه تمام کیش

اولویت سازمان منطقه آزاد کیش حمایت از سرمایه گذاری در حوزه تولید و صنعت است

اولویت سازمان حمایت از سرمایه گذاری در حوزه تولید و صنعت است

عمل جراحی ستون فقرات کشتی‌گیر تیم ملی

تمایل هلند برای همکاری در زمینه آب، انرژی های تجدید پذیر و غذا

آمادگی کیش و هلند برای همکاری در زمینه مدیریت آب، فاضلاب و پسماند

بررسی فرآیند نهایی سازی مجوزهای گردشگری در راستای پروژه پنجره واحد در مناطق آزاد

الگوهای اقتصاد تجربه در گردشگری خلاقِ مناطق آزاد ایران

مرتضی بانک :با اظهارنظرهای غیرکارشناسی به دستاوردهای کشور ظلم نکنیم

پیگیری هفته ششم رقابتهای لیگ برتر هندبال بانوان کشور

اعزام موی تای کار جزیره کیش به مسابقات آسیایی

اطلاعیه قطعی برق

تشکیل کمیته پیشگیری از شیوع بیماری ویروسی آنفولانزا در کیش

ناپایداری های جوی روزهای شانزدهم تا نوزدهم آذر در استان هرمزگان

تبدیل پسماند روغن های خوراکی به محصول صنعتی

بازدید دکتر مظفری از طرح های صنعتی و عمرانی جزیره کیش

انتصاب سرپرست جدید مدیریت بازرسی و رسیدگی به شکایات سازمان منطقه آزاد کیش

انتصاب سرپرست جدید مدیریت جزایر اقماری

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد

گردشگری تجاری در مناطق آزاد ایجاد می شود

استفاده از فرصت جام جهانی قطر برای جذب گردشگر

برپایی اردوی آماده سازی ساحلی بازان کشور در جزیره کیش

تجمیع مراکز بایگانی بخش های مختلف سازمان منطقه آزاد کیش